Без шкіл, лікарень та доріг: Сарненщина затвердила «бюджет виживання» на три роки
794 На Сарненщині схвалили трирічний прогноз бюджету: усі кошти спрямують на утримання районної ради.
Голова Сарненської районної державної адміністрації Людмила Мариніна схвалила Прогноз районного бюджету на 2027–2029 роки. Згідно з документом, у середньостроковій перспективі фінансова база району майже повністю залежатиме від державних трансфертів, а всі наявні ресурси підуть на фінансування державного управління. Про це повідомляє кореспондентка Район.Сарни із посиланням на офіційні додатки до розпорядження голови РДА № 144.
Відповідно до Прогнозу, загальні доходи та видатки районного бюджету плануються як повністю збалансовані. Бюджет не передбачає залучення запозичень, надання місцевих гарантій чи формування боргових зобов'язань.Обсяги загального фонду за роками становитимуть:
- 2027 рік – 2 002 200 грн;
- 2028 рік – 2 164 300 грн;
- 2029 рік – 2 312 800 грн.
Фінансова спроможність району залишається обмеженою. Власні доходи Сарненського району (без урахування міжбюджетних трансфертів) прогнозуються на рівні лише 50 000 гривень щорічно. Основними джерелами наповнення є надходження від орендної плати за користування комунальним майном та інші неподаткові платежі. Через це бюджет району на 97,5%-97,8% формуватиметься за рахунок дотацій та субвенцій з державного та обласного бюджетів.
Усі 100% видатків загального фонду районного бюджету спрямовуватимуться виключно за статтею «Державне управління» – на фінансування виконавчого апарату Сарненської районної ради, штат якого складає 12 одиниць. Натомість видатки на освіту, охорону здоров'я, соціальний захист, культуру та житлово-комунальне господарство у Прогнозі визначені на рівні 0 гривень. Капітальні інвестиції чи трансферти бюджетам територіальних громад також не плануються.Водночас у пояснювальній записці фінансового управління зазначається, що передбачені ліміти покривають реальну потребу в утриманні районної ради лише частково:
- У 2027 році за потреби 3 543 438 грн бюджет покриває 56,5% витрат;
- У 2028 році за потреби 3 705 516 грн забезпечення становитиме 46,3%;
- У 2029 році за потреби 3 861 649 грн розрахунок складає 59,9%.
Брак коштів змусить керівництво установи впроваджувати заходи жорсткої економії бюджетних ресурсів.
Прогноз розраховано на основі показників Бюджетної декларації України. Зокрема, мінімальна заробітна плата з 1 січня 2027 року становитиме 9 546 грн, з 2028 року – 10 377 грн, з 2029 року – 11 114 грн. Базовий прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць заплановано на рівні 3 559 грн у 2027 році з подальшим зростанням до 4 151 грн у 2029 році.
У фінансовому управлінні РДА пояснюють: така ситуація є прямим наслідком реформи міжбюджетних відносин. Починаючи з 2021 року, відповідно до статті 64-1 Бюджетного кодексу України, у районних бюджетів вилучили їхнє головне джерело наповнення – податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). Відтоді всі школи, лікарні та соцзахист фінансуються напряму бюджетами територіальних громад (Сарненської, Дубровицької тощо), а не районом. Районний рівень фактично залишили без власних повноважень і грошей.